РЕШЕНИЕ «29» августа 2019г. № 128 О внесении изменений и дополнений в Устав Старохворостанского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области.
Изменения и дополнения в Устав Старохворостанского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области приняты на заседании Совета народных депутатов Старохворостанского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области решением от
29 августа 2019 года № 128
Глава Старохворостанского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области
____________ Ю.И.Карайчев
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ
СТАРОХВОРОСТАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЛИСКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
2019 год
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
СТАРОХВОРОСТАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЛИСКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
«29» августа 2019г. № 128
село Старая Хворостань
О внесении изменений и дополнений в Устав Старохворостанского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области.
В целях приведения Устава Старохворостанского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области в соответствие с законодательством Российской Федерации и Воронежской области, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» Совет народных депутатов Старохворостанского сельского поселения Лискинского муниципального района
Р Е Ш И Л:
1. Внести изменения и дополнения в Устав Старохворостанского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области согласно приложению.
2. Представить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
3. Обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу после его обнародования.
Председатель Совета народных депутатов
Старохворостанского сельского поселения Ю. Д. Моргачев
Глава Старохворостанского
сельского поселения Ю.И.Карайчев
Приложение к решению Совета народных депутатов
Старохворостанского сельского поселения Лискинского
муниципального района Воронежской области
от 29 августа 2019 г. №128
Изменения и дополнения в Устав Старохворостанского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области
1. Пункт 7 статьи 7 Устава признать утратившим силу.
2. Пункт 17 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:
«17) утверждение правил благоустройства территории Старохворостанского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Старохворостанского сельского поселения в соответствии с указанными правилами;».
3. Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктами 14,15 следующего содержания:
«14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию
безнадзорных животных, обитающих на территории Старохворостанского сельского поселения;
«15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.».
4. Часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;».
5. Пункт 9 части 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:
«9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Старохворостанского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;».
6. Наименование статьи 19 Устава изложить в следующей редакции:
«СТАТЬЯ 19. Публичные слушания, общественные обсуждения».
7. Часть 3 статьи 19 Устава дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) проект стратегии социально-экономического развития Старохворостанского сельского поселения;».
8. Пункт 4 части 3 статьи 19 Устава признать утратившим силу.
9. В части 4 статьи 19 Устава слова «Порядок организации и проведения публичных слушаний» заменить словами: «Порядок
организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи,».
10. Статью 19 Устава дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется Уставом Старохворостанского сельского поселения и (или) нормативным правовым актом Совета народных депутатов Старохворостанского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».
11. Пункт 4 части 1 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:
«4) утверждение стратегии социально-экономического развития Старохворостанского сельского поселения;».
12. Часть 1 статьи 27 Устава дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) утверждение правил благоустройства территории Старохворостанского сельского поселения.».
13. Статью 33 Устава дополнить частями 5.2 –5.4 следующего содержания:
«5.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Воронежской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом Воронежской области.
«5.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 3.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Воронежской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
5.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.».
14. Статью 33 Устава дополнить частями 11.1-11.4 следующего содержания:
«11.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Воронежской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
«11.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
«11.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
«11.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
15. Часть 8 статьи 33 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае обращения Губернатора Воронежской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Старохворостанского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов Старохворостанского сельского поселения данного заявления.».
18. Пункт 7 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции:
«7. Глава Старохворостанского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».
19. Абзац первый части 9 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:
«9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Старохворостанского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Старохворостанского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Старохворостанского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Старохворостанского сельского поселения.».
20. Статью 44 Устава дополнить частью 9.1 следующего содержания:
«9.1. Изменения и дополнения в Устав Старохворостанского сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:
1) решением Совета народных депутатов Старохворостанского сельского поселения, подписанным его председателем и главой Старохворостанского сельского поселения;
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом народных депутатов Старохворостанского сельского поселения и подписанным главой Старохворостанского сельского поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета народных депутатов Старохворостанского сельского поселения о его принятии. Включение в такое решение Совета народных депутатов Старохворостанского сельского поселения переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав Старохворостанского сельского поселения, не допускается.».
21. Статью 44 Устава дополнить частью 11 следующего содержания:
«11. Изложение Устава Старохворостанского сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Старохворостанского сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав Старохворостанского сельского поселения, а ранее действующий Устав Старохворостанского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Старохворостанского сельского поселения.».
22. Абзац первый части 6 статьи 45 Устава изложить в следующей редакции:
«6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Старохворостанского сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.».
23. Пункт 4 статьи 63 Устава изложить в следующей редакции:
«4. несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;».
24. Статью 63 Устава дополнить частями 6– 7 следующего содержания:
«6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Старохворостанского сельского поселения выборы главы Старохворостанского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
«7. В случае, если глава Старохворостанского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Воронежской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы Старохворостанского сельского поселения либо на основании решения Совета народных депутатов Старохворостанского сельского поселения об удалении главы Старохворостанского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы Старохворостанского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.»,
25. Пункт 16 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:
«16) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;».
26. Пункт 11 части 1 статьи 8 Устава признать утратившим силу.
27. Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 16 следующего содержания:
«16) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Старохворостанского сельского поселения;».
28. Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 17 следующего содержания:
«17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей».».
29. Часть 1 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Старохворостанского сельского поселения, а также в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом народных депутатов Старохворостанского сельского поселения, а в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) - представительным органом Лискинского муниципального района.».
30. Часть 4 статьи 19 Устава изложить в следующей редакции:
«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Старохворостанского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Старохворостанского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Старохворостанского сельского поселения, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».
31. Пункт 1 части 8 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:
«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Воронежской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов Старохворостанского сельского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Старохворостанское сельское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Старохворостанского сельского поселения полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;».
32. Статью 46 Устава изложить в следующей редакции:
«СТАТЬЯ 46. Порядок обнародования и опубликования муниципальных правовых актов
1.Обнародование муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления в Старохворостанском сельском поселении осуществляется путем доведения до всеобщего сведения текстов муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления посредством размещения их в специально установленных местах, а также путем обеспечения беспрепятственного доступа к текстам муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления.
2.Тексты муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем 10 календарных дней с момента их обнародования.
При этом, в случае если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта, соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления превышает 10 печатных листов формата А4, допустимо обнародование путем издания брошюр с его текстом, которые размещаются в специально установленных для обнародования местах.
3. Оригиналы муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления хранятся в администрации Старохворостанского сельского поселения, копии передаются во все библиотеки на территории Старохворостанского сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с указанными актами без взимания платы.
4. Обнародование муниципальных правовых актов Старохворостанского сельского поселения производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом.
5. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта, соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления дате начала и окончания его обнародования. Акт обнародования составляется и подписывается комиссией, в состав которой могут входить глава Старохворостанского сельского поселения, или лицо, временно исполняющее его обязанности в соответствии с настоящим Уставом, депутаты Совета народных депутатов Старохворостанского сельского поселения, муниципальные служащие администрации Старохворостанского сельского поселения, а также представители организаций, предприятий, учреждений, которые расположены в здании, указанном в части 6 настоящей статьи. Персональный состав комиссии устанавливается правовым актом Совета народных депутатов Старохворостанского сельского поселения.
6. Места для размещения текстов муниципальных правовых актов:
1) внутренний стенд и наружный щит у здания администрации Старохворостанского сельского поселения по ул. Центральная, 1 села Старая Хворостань;
2) доска объявлений на здании магазина «Причал » по ул. Центральная, 10 села Старая Хворостань;
3) доска объявлений на здании сельского клуба по ул. Пл. Победы, 27 а села Селявное;
4) доска объявлений на здании сельского клуба по ул. Центральная, 58 села Аношкино.
7. В случаях, когда федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом установлено, что муниципальные правовые акты подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, правовые акты органов местного самоуправления Старохворостанского сельского поселения публикуются в газете «Старохворостанский муниципальный вестник».
8. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, указанном в части 7 настоящей статьи.
9.Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления Старохворостанского сельского поселения вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.